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——解讀(du)習近平jie)蓯shu)記在(zai)十(shi)九屆中(zhong)央(yang)紀委四次全(quan)會上xi)鬧匾﹦不/h2>

作者︰ 來源(yuan)︰ 時(shi)間(jian)︰2020/01/15 10:30

“黨的十(shi)八大(da)以來,我們(men)探索出(chu)一條長期(qi)執政條件下解決自(zi)身問題、跳出(chu)歷(li)史周期(qi)率的成(cheng)功道(dao)路,構建起一套行(xing)之有xing)?娜quan)力監督制度和執紀執法體系(xi),這(zhe)條道(dao)路、這(zhe)套制度必須長期(qi)堅持並不斷(duan)鞏固發展。”

13日召開的十(shi)九屆中(zhong)央(yang)紀委四次全(quan)會上,習近平jie)蓯shu)記發表重要講話,對(dui)新時(shi)代繼續(xu)推進(jin)全(quan)面從嚴治(zhi)黨提出(chu)一系(xi)列重要要求。

習近平jie)蓯shu)記的重要講話,站在(zai)實現“兩個(ge)一百年(nian)”奮(fen)斗目標(biao)的歷(li)史fang)換愕dian)上,深(shen)刻總結新時(shi)代全(quan)面從嚴治(zhi)黨的歷(li)史性成(cheng)就,釋放出(chu)把“嚴”的主基調長期(qi)堅持下去、不斷(duan)鞏固發展反(fan)腐敗斗爭壓倒性勝(sheng)利的重要信(xin)號。

強化政治(zhi)監督保障制度執行(xing)

“要加強對(dui)黨的十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會精神貫(guan)徹落實情(qing)況的監督檢(jian)查”“要推動(dong)黨中(zhong)央(yang)重大(da)決策部署落實dao)?薄耙 醬俾涫等(deng) 媧友現zhi)黨責任”“要保證權(quan)力在(zai)正(zheng)確軌(gui)道(dao)上運行(xing)”……

習近平jie)蓯shu)記在(zai)重要講話中(zhong),對(dui)于(yu)強化政治(zhi)監督提出(chu)了重要要求,強調“要強化政治(zhi)監督保障制度執行(xing),增強‘兩個(ge)維護(hu)’的政治(zhi)自(zi)覺”。

政治(zhi)建設(she),是黨的根本性建設(she)。黨內監督,擺在(zai)首位(wei)的是政治(zhi)監督。要嚴明黨的政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩,著力落實“兩個(ge)維護(hu)”要求。

“政治(zhi)監督,就是要看政治(zhi)立場是否(fu)堅定、政治(zhi)意識是否(fu)出(chu)現淡(dan)薄、政治(zhi)信(xin)念(nian)有沒有出(chu)現偏(pian)離,作為(wei)黨員干部尤其是領導(dao)干部,在(zai)這(zhe)個(ge)問題上不能出(chu)現絲毫的偏(pian)差。”中(zhong)央(yang)黨校(國家行(xing)政學院hai)┘淌諦撩ming)說,“解決好了政治(zhi)監督的問題,其他黨內監督才會真正(zheng)發揮作用。”

黨中(zhong)央(yang)重大(da)決策部署到哪里,政治(zhi)監督就要跟進(jin)到哪里。

辛鳴(ming)表示,政治(zhi)監督的重點(dian)就是看是否(fu)能做(zuo)到“兩個(ge)維護(hu)”。“只(zhi)有把‘兩個(ge)維護(hu)’切實落在(zai)行(xing)動(dong)上而不是停留在(zai)口頭上,才能保證全(quan)黨集中(zhong)統一,才能使我們(men)黨更加有力量。”

以za)帕甲鞣緹鍪sheng)全(quan)面建成(cheng)小康社會、決戰脫貧攻(gong)堅

2020年(nian)是決勝(sheng)全(quan)面建成(cheng)小康社會、打贏精準脫貧攻(gong)堅戰、實現“十(shi)三(san)五(wu)”規劃收官之年(nian)。全(quan)面從嚴治(zhi)黨chang) dui)于(yu)以za)帕甲鞣鞜俳jin)全(quan)面小康、維護(hu)好人民群眾(zhong)切身利益(yi)至關重要。

習近平jie)蓯shu)記指出(chu),要集中(zhong)解決好貧困地區群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈、損害群眾(zhong)利益(yi)的突出(chu)問題,精準施治(zhi)脫貧攻(gong)堅中(zhong)的形式主義、官僚主義等(deng)問題,加強對(dui)脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情(qing)況的監督。

從1月至11月,全(quan)國查處扶貧du) 蚋 芎妥鞣縹侍.08萬個(ge)、處理(li)9.9萬人;查處民生(sheng)領域腐敗和作風問題8.64萬個(ge)、處理(li)11萬人;查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起,處理(li)黨員干部9萬余人……2019年(nian),整治(zhi)形式主義、官僚主義成(cheng)為(wei)糾治(zhi)“四風”首要任務。

“全(quan)面從嚴治(zhi)黨chang) 薔鍪sheng)全(quan)面建成(cheng)小康社會、決戰脫貧攻(gong)堅的堅強保障。貧困地區有大(da)量的惠民項目、資金需(xu)要監督監管(guan),監督是否(fu)到位(wei),關乎老百姓的切身感受(shou),關乎如(ru)期(qi)脫貧大(da)計(ji)。”中(zhong)國社會科學院中(zhong)國廉政研究中(zhong)心秘書(shu)長蔣來用說。

蔣來用表示,加強對(dui)脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情(qing)況的監督,在(zai)決戰脫貧攻(gong)堅之年(nian)尤其重要,“這(zhe)不僅有助于(yu)深(shen)入整治(zhi)群眾(zhong)身邊腐敗和不正(zheng)之風,也(ye)有助于(yu)防止干部出(chu)現‘船到碼(ma)頭車到站’的思想(xiang)松(song)懈(xie),進(jin)一步壓實政治(zhi)責任”。

繼續(xu)堅持“老虎”、“蒼za) 幣黃鶇/p>

“要繼續(xu)堅持‘老虎’、‘蒼za)  黃鶇潁 氐dian)查處不收斂不收手的違紀違法問題。”對(dui)于(yu)持zhong)xu)推進(jin)反(fan)腐敗斗爭,習近平jie)蓯shu)記旗幟鮮明,又突出(chu)重點(dian)。

2019年(nian)1月至11月,中(zhong)央(yang)紀委國家監委立案(an)審查調查中(zhong)管(guan)干部42人,給予黨紀政務處分40人。在(zai)“不忘初心、牢記使命”主題教育中(zhong),專項整治(zhi)黨政管(guan)理(li)領導(dao)干部、國企(qi)人員利用名貴特產(chan)、特殊資源(yuan)謀取私利問題,全(quan)國共查處利用名貴特產(chan)、特殊資源(yuan)謀取私利問題2848個(ge),處理(li)4217人。

“反(fan)腐敗斗爭取得壓倒性勝(sheng)利,但形勢依然嚴峻復雜(za)。”北京大(da)學廉政建設(she)研究中(zhong)心副主任莊(zhuang)德水認為(wei),必須始終保持反(fan)腐高壓態勢,對(dui)黨的十(shi)八大(da)以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理(li)論和路線方(fang)針政策貫(guan)徹落實、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,必須嚴肅查處、嚴加ying)橢zhi)。

習近平jie)蓯shu)記還特別強調,要堅決查處各種風險背後的腐敗問題,深(shen)化金融領域反(fan)腐敗工作,加大(da)國有企(qi)業反(fan)腐力度,加強國家資源(yuan)、國有資產(chan)管(guan)理(li),查處地方(fang)債務風險中(zhong)隱(yin)藏的腐敗問題。

對(dui)此,莊(zhuang)德水表示,金融領域、國企(qi)等(deng)是當前全(quan)面深(shen)化改革(ge)的重點(dian)領域,這(zhe)些領域權(quan)力集中(zhong)、資金密集,同時(shi)腐敗風險較大(da),要用反(fan)腐利劍倒逼改革(ge),助力防範化解重大(da)風險,保障經(jing)濟(ji)社會健康發展。

一體推進(jin)不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐

“一體推進(jin)不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐,不僅是反(fan)腐敗斗爭的基本方(fang)針,也(ye)是新時(shi)代全(quan)面從嚴治(zhi)黨的重要方(fang)略。”習近平jie)蓯shu)記強調,不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐是相互依存、相互促進(jin)的有機整體,必須統籌(chou)聯動(dong),增強總體效果。

莊(zhuang)德水認為(wei),一體推進(jin)“三(san)不”是從黨的十(shi)八大(da)以來管(guan)黨治(zhi)黨實dao)jian)中(zhong)得到的重大(da)啟示,將(jiang)其提升到全(quan)面從嚴治(zhi)黨的重要方(fang)略,明確其在(zai)黨和國家監督體系(xi)中(zhong)的重要地位(wei)和作用,具(ju)有重要的理(li)論和實dao)jian)意義,體現了我們(men)黨對(dui)黨風廉政建設(she)和反(fan)腐敗斗爭規律認識的進(jin)一步深(shen)化。

黨的十(shi)九大(da)以來至2019年(nian)6月底,包括艾文禮、王鐵、秦光榮、劉士余等(deng)中(zhong)管(guan)干部在(zai)內,共有8700余名黨員干部主動(dong)投(tou)案(an),不敢腐的震懾效應(ying)持zhong)xu)放大(da),體現了反(fan)腐敗斗爭壓倒性勝(sheng)利不斷(duan)鞏固發展。

“下一階(jie)段(duan)重點(dian)是要繼續(xu)鞏固‘不敢腐’的成(cheng)果,強化‘不敢腐’的震懾;以嚴xi)竦鬧醇橢捶ㄔ鑾恐貧雀招裕 巍 荒芨  牧櫻話選 煌跣摹 渭鞘姑 魈飩逃cheng)果轉化為(wei)‘不想(xiang)腐’的自(zi)覺。”莊(zhuang)德水說。

完善黨和國家監督體系(xi)

做(zuo)實做(zuo)細(xi)監督第一職(zhi)責,貫(guan)通運用“四種zhong)翁 保煌平jin)監察職(zhi)能延伸,將(jiang)監督覆蓋到每一個(ge)角落;完善派駐體制機制,不斷(duan)擦亮巡視利劍鋒(feng)芒;依規依紀依法,推動(dong)紀檢(jian)監察法規制度與時(shi)俱(ju)進(jin)……2019年(nian),黨和國家監督體系(xi)在(zai)深(shen)化改革(ge)中(zhong)不斷(duan)健全(quan)。

習近平jie)蓯shu)記強調,要繼續(xu)健全(quan)制度、完善體系(xi),使監督體系(xi)契(qi)合(he)黨的領導(dao)體制,融入國家治(zhi)理(li)體系(xi),推動(dong)制度優勢更好轉化為(wei)治(zhi)理(li)效能。

“制度優勢更好轉化為(wei)治(zhi)理(li)效能,需(xu)要理(li)念(nian)的轉換,從有xing)渭嘍階(jie) bian)為(wei)有xing)?嘍劍 卦zai)突出(chu)實效。”蔣來用說,黨的十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會特別強調了監督體系(xi)的重要性,總書(shu)記的重要講話與四中(zhong)全(quan)會精神一脈相承,旨在(zai)推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化。

他認為(wei),黨和國家監督體系(xi)是黨在(zai)長期(qi)執政條件下實現自(zi)我淨化、自(zi)我完善、自(zi)我革(ge)新、自(zi)我提高的重要制度保障,是確保黨長期(qi)執政和國家長治(zhi)久安不可缺少的重要制度安排(pai),“必須加強頂層設(she)計(ji)和分層設(she)計(ji)相結合(he),注重系(xi)統性協同,以黨內監督為(wei)主導(dao),推動(dong)各類監督有機貫(guan)通、相互協調,一體推動(dong)紀檢(jian)監察體制改革(ge)各項任務”。

增強kao)吐稍際 橢貧戎蔥xing)力

習近平jie)蓯shu)記強調,黨的十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會對(dui)堅持和完善中(zhong)國特色(se)社會主義制度、推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化作出(chu)戰略部署。紀檢(jian)監察戰線要抓好相關工作落實。

加強kao)吐山ㄉshe),是全(quan)面從嚴治(zhi)黨的治(zhi)本之策。

“把紀律挺在(zai)前面,是我們(men)全(quan)面從嚴治(zhi)黨的一項寶貴經(jing)驗(yan)和重要要求。只(zhi)有通過(guo)嚴明的紀律,不斷(duan)提升紀律的約束力,才能更好地維護(hu)制度、執行(xing)制度,發揮制度的效能。”辛鳴(ming)說。

世不患無法,而患無必行(xing)之法。

“要完善全(quan)覆蓋的制度執行(xing)監督機制”“要把制度執行(xing)情(qing)況納入考(kao)核內容”“要以za)行(xing) 試鵯炕 貧戎蔥xing)”……習近平jie)蓯shu)記提出(chu)了一系(xi)列確保制度執行(xing)的要求。

“制度的生(sheng)命力在(zai)于(yu)執行(xing)。尤其是我們(men)黨歷(li)經(jing)考(kao)驗(yan)構建起的權(quan)力監督制度,更要通過(guo)嚴xi)竦鬧蔥xing)使之不斷(duan)釋放治(zhi)理(li)效能。”辛鳴(ming)認為(wei),習近平jie)蓯shu)記的這(zhe)些要求,為(wei)強化紀律約束、增強制度執行(xing)力提供了重要遵循,將(jiang)有力指導(dao)和推動(dong)廣大(da)黨員干部嚴xi)癜an)照制度履職(zhi)盡責、善于(yu)運用制度謀事(shi)干事(shi)。

● 綜合(he)自(zi)新華(hua)社       作者︰朱基釵、羅爭光、黃pian)h、王子銘

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