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作者︰ 來源︰大理日報 時間︰2019/12/24 10:24

(2020年04月05日雲南省大理白(bai)族自治州第七屆人民代表大會第七次wei)嵋櫫 2020年04月05日雲南省第七屆人民代表大會常務委員會第三(san)次wei)嵋榕pi)準 2020年04月05日雲南省大理白(bai)族自治州第十(shi)屆人民代表大會第一次wei)嵋樾薅2020年04月05日雲南省第九(jiu)屆人民代表大會常務委員會第四次wei)嵋榕pi)準 2020年04月05日雲南省大理白(bai)族自治州第十(shi)一屆人民代表大會第一次wei)嵋樾薅2020年04月05日雲南省第十(shi)屆人民代表大會常務委員會第八次wei)嵋榕pi)準 2020年04月05日雲南省大理白(bai)族自治州第十(shi)三(san)屆人民代表大會第二次wei)嵋樾薅2020年04月05日雲南省第十(shi)二屆人民代表大會常務委員會第八次wei)嵋榕pi)準 2020年04月05日大理白(bai)族自治州第十(shi)四屆人民代表大會第三(san)次wei)嵋樾薅2020年04月05日雲南省第十(shi)三(san)屆人民代表大會常務委員會第十(shi)三(san)次wei)嵋榕pi)準)

第一章 總(zong) 則

第一條 為了加(jia)強洱(er)海的保護和管理,防治水(shui)污(wu)染,改(gai)善流域生態環境,促進(jin)生態文明(ming)建設與經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國(guo)環境保護法》《中華人民共和國(guo)水(shui)法》《中華人民共和國(guo)水(shui)污(wu)染防治法》《中華人民共和國(guo)自然保護區條例(li)》等法律(lv)法規,結合大理白(bai)族自治州(以下簡稱自治州)實(shi)際,制定(ding)本條例(li)。

第二條 在(zai)洱(er)海保護管理範duan) 諢畽 牡?wei)和個人,應當(dang)遵(zun)守本條例(li)。

第三(san)條 洱(er)海是人工調控水(shui)位(wei)的多(duo)功能高原淡(dan)水(shui)湖泊,是大理市集中式(shi)飲用水(shui)水(shui)源地,是蒼山洱(er)海國(guo)家(jia)級自然保護區和大理國(guo)家(jia)級風景名(ming)勝(sheng)區的重(zhong)要組成(cheng)部分。

第四條 洱(er)海最高運(yun)行水(shui)位(wei)為1966.00米(1985國(guo)家(jia)高程基準,下同),最低運(yun)行水(shui)位(wei)為1964.30米。

特殊年份(fen)洱(er)海最低運(yun)行水(shui)位(wei)確需調整的,由大理市人民政府提(ti)出方案(an),報自治州人民政府提(ti)請自治州人民代表大會常務委員會審議決定(ding)。

第五條 洱(er)海湖區、洱(er)海主(zhu)要入湖河流、洱(er)海流域其他湖(庫(ku))的水(shui)質按照《地表水(shui)環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水(shui)標準進(jin)行保護。

實(shi)施生態補水(shui)工程補入洱(er)海的水(shui),水(shui)質應當(dang)達到《地表水(shui)環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水(shui)以上標準。

第六條 洱(er)海保護管理範duan) 且遠er)海水(shui)體為主(zhu)的整個洱(er)海流域,包括大理市所轄的下關、大理、銀(yin)橋、灣(wan)橋、喜cang)蕖?瞎亍? lang)、挖色、海東、鳳儀10個鎮和洱(er)源縣所轄的鄧川、右所、牛街、三(san)營、茈碧(bi)湖、鳳羽6個鄉(xiang)(鎮)約(yue)2565平方公里(li)的區域。

洱(er)海最高運(yun)行水(shui)位(wei)以內的區域為洱(er)海湖區。洱(er)海湖區界線水(shui)平向外延伸15米以內的區域為洱(er)海湖濱帶。

第七條 洱(er)海保護管理範duan)? 治 弧 ?san)級保護區︰

(一)一級保護區為洱(er)海湖區以yue)昂N鰲 1逼pian)區洱(er)海最高運(yun)行水(shui)位(wei)水(shui)平向外延伸100米以內的區域;海東片(pian)區洱(er)海最高運(yun)行水(shui)位(wei)水(shui)平向外延伸30米以內的區域,但(dan)延伸至環海東路及其以外的,以環海東路臨(lin)湖一側(ce)路緣線為界;海南片(pian)區洱(er)海最高運(yun)行水(shui)位(wei)水(shui)平向外延伸15米以內的區域,但(dan)延伸至城(cheng)市道路及其以外的,以城(cheng)市道路臨(lin)湖一側(ce)路緣線為界。

(二)二級保護區為一級保護區以外,海西片(pian)區南起陽(yang)南溪沿大理至麗江(jiang)二級公路,北至羅時江(jiang)臨(lin)湖一側(ce)路緣線以內的區域;海北片(pian)區西起羅時江(jiang)沿大理至麗江(jiang)二級公路和老環海路,東至馬廠村老環海路與環海東路交接處臨(lin)湖一側(ce)路緣線以內的區域;海東片(pian)區北起馬廠村老環海路與環海東路交接處,沿環海東路南至環海東路與機場路交接處沿地表向外延伸100米以內的區域;海南片(pian)區東起環海東路與機場路交接處,西至lie)yang)南溪沿地表向外延伸100米以內的區域,但(dan)涉(she)及城(cheng)市規劃區的按照城(cheng)市規劃區規劃管控;洱(er)海主(zhu)要入湖河流及堤岸(an)內側(ce)水(shui)平向外延伸30米、洱(er)海流域其他湖(庫(ku))水(shui)域及其最高運(yun)行水(shui)位(wei)水(shui)平向外延伸50米以內的區域。

(三(san))三(san)級保護區為一、二級保護區以外的洱(er)海流域。

一、二、三(san)級保護區的mu)嚀宸段(duan)?勺災沃萑嗣裾  ding),並(bing)向社會公布(bu)。洱(er)海湖區和一級保護區應當(dang)設置界樁、標識。

一、二、三(san)級保護區內涉(she)及bai)勻槐;? 緹懊ming)勝(sheng)區、飲用水(shui)水(shui)源保護區和歷史文化(hua)名(ming)城(cheng)名(ming)鎮名(ming)村保護的,還應當(dang)執行有關法律(lv)法規的規定(ding)。

第八條 洱(er)海保護管理堅持保護優(you)先、科學(xue)規劃、綜(zong)合治理、合理利用、綠(lv)色發展和社會參與的原則。

第九(jiu)條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府應當(dang)將洱(er)海保護管理工作納(na)入國(guo)民經濟和社會發展規劃,所需經費列入同級財政預算,並(bing)建立經費投入和生態補償長(chang)效機制。

第十(shi)條 洱(er)海保護管理實(shi)行河(湖)長(chang)制。河(湖)長(chang)制pin)納(na)柚謾 zhi)責和工作機制按照國(guo)家(jia)和省的有關規定(ding)執行。

第十(shi)一條 洱(er)海保護管理範duan) 詰乃shui)資源、漁(yu)業資源、風景名(ming)勝(sheng)資源等實(shi)行有償使用制度。在(zai)洱(er)海保護管理範duan) 誒盟shui)資源、漁(yu)業資源、風景名(ming)勝(sheng)資源等的單位(wei)和個人,應當(dang)依法繳納(na)下列規費︰

(一)取水(shui)或(huo)者使用水(shui)資源從(cong)you)路 dian)等經營性活動的,繳納(na)水(shui)資源費、水(shui)費;

(二)從(cong)you)掠yu)業捕撈的,繳納(na)漁(yu)業資源增殖(zhi)保護費;

(三(san))在(zai)風景名(ming)勝(sheng)區內從(cong)you)戮  畽 模 贍na)風景名(ming)勝(sheng)資源cong)諧?褂梅眩/p>

(四)法律(lv)法規規定(ding)應當(dang)繳納(na)的其他規費。

第十(shi)二條 洱(er)海規費應當(dang)納(na)入財政預算管理,由自治州人民政府統籌(chou)安(an)排(pai)用于洱(er)海流域生態環境che)謀;?衛恚 涫褂梅段(duan) 牽/p>

(一)水(shui)污(wu)染防治wei)/p>

(二)水(shui)源涵養林的營造和保護;

(三(san))濕地保護修復(fu);

(四)生態補償;

(五)科學(xue)研究(jiu)和tu)際跖嘌擔/p>

(六)洱(er)海保護管理的其他事項。

第十(shi)三(san)條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府及an)1;?芾矸段(duan) 詰南xiang)(鎮)人民政府應當(dang)組織開展洱(er)海保護的宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育工作,普及an)1;?南喙? 叮 鑾抗 癖;?er)海的意識。

鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、志願(yuan)服(fu)務等方式(shi)參與洱(er)海保護活動。

任何單位(wei)和個人都(du)有保護洱(er)海的義務,並(bing)有權對違反(fan)本條例(li)的行為進(jin)行勸bai)韜途儔 /p>

第二章 保護管理職(zhi)責

第十(shi)四條 自治州人民政府承擔洱(er)海保護管理的主(zhu)體責任wei) lv)行下列職(zhi)責︰

(一)組織編制洱(er)海保護管理規劃、保護治理方案(an);

(二)制定(ding)促進(jin)洱(er)海流域產業轉型、綠(lv)色發展的政策(ce)措施;

(三(san))部署洱(er)海保護治理工作,制定(ding)洱(er)海保護治理目標責任、評估(gu)考核(he)、責任追究(jiu)等制度;

(四)制定(ding)洱(er)海流域水(shui)污(wu)染防治規劃及重(zhong)點水(shui)污(wu)染物排(pai)放總(zong)量控制制度;

(五)審定(ding)洱(er)海水(shui)資源年度調度計劃和取水(shui)總(zong)量控制計劃;

(六)統籌(chou)安(an)排(pai)洱(er)海保護治理項目建設和資shi)鶚褂茫/p>

(七)法律(lv)法規和省人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責。

第十(shi)五條 大理市、洱(er)源縣人民政府組織實(shi)施本行政區域內的洱(er)海保護管理工作,履(lv)行下列職(zhi)責︰

(一)組織、協調、督促所屬部門(men)和鄉(xiang)(鎮)人民政府履(lv)行洱(er)海保護管理職(zhi)責;

(二)實(shi)施洱(er)海流域水(shui)污(wu)染防治規劃、保護治理方案(an)和主(zhu)要水(shui)污(wu)染物排(pai)放總(zong)量控制計劃,制定(ding)具體保護措施,落實(shi)目標責任wei)/p>

(三(san))落實(shi)促進(jin)洱(er)海流域產業轉型、綠(lv)色發展的政策(ce)措施;

(四)實(shi)施洱(er)海流域水(shui)資源調度;

(五)組織建設和維(wei)護洱(er)海保護治理設施;

(六)制定(ding)入湖河道污(wu)染治理方案(an),負責河道截(jie)污(wu)、治污(wu)、清淤、保潔(jie)等保護治理工作;

(七)制定(ding)並(bing)實(shi)施入湖面源污(wu)染jiu)?拼朧 /p>

(八)建立農村生活垃圾處置制度和農村垃圾、污(wu)水(shui)、固體廢棄(qi)物收集處置系統;

(九(jiu))組織實(shi)施洱(er)海流域的na) 薷fu)工作,建設、保護和管理生態濕地、生態林地;

(十(shi))法律(lv)法規和自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責。

洱(er)海保護管理範duan) 諂淥哂泄芾碇zhi)能的機構按照各自職(zhi)責做(zuo)好洱(er)海保護管理的相關工作。

第十(shi)六條 洱(er)海保護管理範duan) 詰南xiang)(鎮)人民政府在(zai)本行政區域內履(lv)行洱(er)海保護管理的下列職(zhi)責︰

(一)落實(shi)洱(er)海保護治理的計劃和措施;

(二)具體落實(shi)洱(er)海保護治理方案(an)、入湖河道污(wu)染治理年度計劃,組織完(wan)成(cheng)河段(duan)綜(zong)合環境控制目標任務;

(三(san))控制面源污(wu)染和洱(er)海沿岸(an)污(wu)染源;

(四)按規定(ding)處置men)┐逕睢? 捌淥燙宸掀qi)物;

(五)承擔入湖河道、溝渠、灘地的日常保潔(jie)和管護工作;

(六)開展洱(er)海保護治理日常巡查檢查,制止並(bing)協助查處違法行為,做(zuo)好相關行政執法工作;

(七)法律(lv)法規和自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責。

洱(er)海保護管理範duan) 詰拇澹 櫻├裎 被岷痛澹 櫻├襉 樾  zuo)好洱(er)海保護管理的相關工作。

第十(shi)七條 自治州人民政府洱(er)海保護管理機構履(lv)行下列職(zhi)責︰

(一)宣(xuan)傳(chuan)貫徹(che)執行有關法律(lv)法規和本條例(li);

(二)對縣(市)人民政府洱(er)海保護管理機構實(shi)行工作統籌(chou)和業務指導,協調、督促州級有關部門(men)履(lv)行洱(er)海保護管理職(zhi)責;

(三(san))參與編制並(bing)監督實(shi)施洱(er)海保護和治理的相關規劃;

(四)對洱(er)海流域由州級審批(pi)或(huo)者核(he)準的建設項目提(ti)出審查意見;

(五)對洱(er)海流域的na)鏌幀 被hua)、繁殖(zhi)提(ti)出審查意見;

(六)會同相關部門(men)組織編制洱(er)海水(shui)資源年度調度計劃和實(shi)施方案(an),報自治州人民政府批(pi)準後實(shi)施;

(七)組織查處跨縣(市)行政區域或(huo)者重(zhong)大違法的案(an)件;

(八)組織洱(er)海保護治理的科學(xue)研究(jiu)及信息化(hua)工作;

(九(jiu))法律(lv)法規和自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責。

第十(shi)八條 大理市人民政府洱(er)海保護管理機構履(lv)行下列職(zhi)責︰

(一)宣(xuan)傳(chuan)貫徹(che)執行有關法律(lv)法規和本條例(li);

(二)組織洱(er)海保護管理的監督、檢查,落實(shi)洱(er)海保護治理措施;

(三(san))推廣使用洱(er)海保護治理的科研成(cheng)果(guo);

(四)按照zhang)pi)準的權限(xian)在(zai)一、二級保護區相對yue) 行惺顧shui)政、漁(yu)政、林政、生態環境保護、自然保護區和風景名(ming)勝(sheng)區管理等方面的部分行政處罰權;

(五)依法收取洱(er)海規費;

(六)負責對一、二級保護區的建設項目提(ti)出審查意見;

(七)管理西洱(er)河節制閘至天生橋一級電(dian)站取水(shui)口的河道、引洱(er)入賓(bin)老青山輸水(shui)隧道至出口界碑範duan)?捌涔?躺枋 /p>

(八)組織執行洱(er)海水(shui)資源年度調度計劃和實(shi)施方案(an);

(九(jiu))法律(lv)法規和自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責。

洱(er)源縣人民政府洱(er)海保護管理機構在(zai)本行政區域內履(lv)行前(qian)款規定(ding)的第一至六項和第九(jiu)項職(zhi)責。

第十(shi)九(jiu)條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府的發展改(gai)革、財政、工業和信息化(hua)、生態環境、自然資源、住房和城(cheng)鄉(xiang)建設、交通運(yun)輸、文化(hua)和旅游(you)、農業農村、林業和草原、水(shui)務、公安(an)、市場監管、蒼山洱(er)海國(guo)家(jia)級自然保護區管理等有關部門(men)應當(dang)按照各自職(zhi)責,做(zuo)好洱(er)海保護管理工作。

第三(san)章 綜(zong)合保護管理

第二十(shi)條 自治州人民政府應當(dang)組織編制洱(er)海保護管理規劃。洱(er)海保護管理規劃應當(dang)符合自治州、大理市、洱(er)源縣的國(guo)土空間規劃,並(bing)與蒼山洱(er)海國(guo)家(jia)級自然保護區、大理國(guo)家(jia)級風景名(ming)勝(sheng)區、飲用水(shui)水(shui)源保護區、旅游(you)發展等相關規劃相互餃接。

第二十(shi)一條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府及其有關部門(men)應當(dang)加(jia)強洱(er)海保護管理範duan) 諢繁!?shui)利、交通等公共基礎設施和公共服(fu)務設施的建設。

第二十(shi)二條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府及其有關部門(men)應當(dang)合理利用洱(er)海保護管理範duan) 詰淖勻蛔試礎?宋淖試矗 平jin)產業轉型發展。

第二十(shi)三(san)條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府應當(dang)加(jia)強對洱(er)海保護管理範duan) 謁shui)源涵養地帶的保護治理,實(shi)行封山育林,退(tui)耕(geng)還林、還草、還濕地,對yun) 亮魘?囟duan)、宜林荒(huang)na)交huang)地進(jin)行治理、綠(lv)化(hua)。

第二十(shi)四條 自治州、大理市、洱(er)源縣人民政府應當(dang)調整農業產業結構,扶持發展高效生態農業和生態循環農業,推廣測土配方施肥(fei)、精準施肥(fei)、生物防治病(bing)蟲害等先進(jin)適用的農業生產技術,實(shi)施農藥、化(hua)肥(fei)減施措施,鼓勵使用有機肥(fei),發展綠(lv)色生態農業,有效控制農業面源污(wu)染。

第二十(shi)五條 大理市、洱(er)源縣和有關鄉(xiang)(鎮)人民政府應當(dang)建設和完(wan)善垃圾的分類收集、處理設施,及時清運(yun)處理垃圾。垃圾實(shi)行有償收集、清運(yun)和處理。

第二十(shi)六條 自治州、大理市、洱(er)源縣和有關鄉(xiang)(鎮)人民政府應當(dang)加(jia)強洱(er)海流域截(jie)污(wu)治污(wu)體系建設,完(wan)善污(wu)水(shui)集中處理設施及配套管網,並(bing)保障已建成(cheng)的na)枋└凸芡zheng)常運(yun)行。污(wu)水(shui)實(shi)行有償處理。

城(cheng)鎮規劃區及an)翟扒吶pai)水(shui)系統應當(dang)實(shi)行雨(yu)污(wu)分流,污(wu)水(shui)經預處理達標後方可(ke)排(pai)入排(pai)污(wu)管網。鼓勵建設中水(shui)設施,提(ti)高中水(shui)利用率。

第二十(shi)七條 洱(er)海保護管理範duan) 詰牟鴕  薜染  哂Φdang)配套建設污(wu)水(shui)處理設施,確保污(wu)水(shui)達標排(pai)放。

第二十(shi)八條 自治州人民政府應當(dang)建立洱(er)海流域水(shui)環境監測體系和預警(jing)機制,加(jia)強對洱(er)海及其入湖河流水(shui)環境質量、污(wu)染源、水(shui)文水(shui)資源等的監測,實(shi)現監測信息共享,並(bing)定(ding)期發布(bu)洱(er)海水(shui)環境狀況公報。

第二十(shi)九(jiu)條 自治州人民政府及其有關部門(men)應當(dang)制定(ding)洱(er)海科學(xue)研究(jiu)規劃,明(ming)確重(zhong)點科研項目,采取課題(ti)申報和項目招標等方式(shi),推動洱(er)海科學(xue)研究(jiu),促進(jin)洱(er)海保護治理措施的mu) 薊hua)。

第三(san)十(shi)條 鼓勵和支持單位(wei)或(huo)者個人開展農業廢棄(qi)物、生產生活垃圾、畜(xu)禽糞(fen)便等的資源化(hua)利用。

第三(san)十(shi)一條 在(zai)洱(er)海保護管理範duan) 詿cong)you)律(lv)  畽 huo)者項目建設的,應當(dang)保護生態環境,防止水(shui)土流失。造成(cheng)水(shui)土流失的,應當(dang)進(jin)行治理並(bing)承擔治理費用。

洱(er)海保護管理範duan)?牡厝人shui)、礦泉水(shui)資源依照《中華人民共和國(guo)礦產資源法》《雲南省地熱水(shui)資源管理條例(li)》等相關法律(lv)法規的規定(ding)進(jin)行管理。

第三(san)十(shi)二條 在(zai)洱(er)海保護管理範duan) 詿cong)you)律(lv)鏌幀 被hua)、繁殖(zhi)的,應當(dang)進(jin)行科學(xue)論證(zheng)和tu)煲擼 bing)依法辦理相關審批(pi)手續。

第四章 一級保護區保護管理

第三(san)十(shi)三(san)條 一級保護區保護生物多(duo)樣性,實(shi)施生態修復(fu),建設生態廊(lang)道,拓展湖濱緩沖空間,保護和改(gai)善洱(er)海生態功能。

第三(san)十(shi)四條 一級保護區內禁止新建、改(gai)建、擴建與洱(er)海生態保護無(wu)關的建築物、構築物。除文物保護單位(wei)和歷史文化(hua)名(ming)鎮、名(ming)村、傳(chuan)統村落保護範duan) 諞婪ㄓτ璞;?慕ㄖ鎩 怪鏌醞猓  械慕ㄖ鎩 怪鎘Φdang)逐步(bu)拆除。

除歷史文化(hua)名(ming)鎮、名(ming)村、傳(chuan)統村落原有居民以外的其他居民應當(dang)逐步(bu)遷至二級保護區外進(jin)行妥善安(an)cang)謾/p>

第三(san)十(shi)五條 一級保護區內的餐飲、住宿等經營活動實(shi)行嚴格管控。洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 誚勾cong)you)虜鴕  薜染  曰畽 /p>

第三(san)十(shi)六條 洱(er)海湖區實(shi)行水(shui)生生態保護修復(fu)制度,保護和恢復(fu)本地水(shui)生、陸生生物物種,防範和治理外來物種入侵,優(you)化(hua)洱(er)海生態系統結構與功能。

第三(san)十(shi)七條 洱(er)海湖區實(shi)行取水(shui)許(xu)可(ke)制度。取水(shui)應當(dang)統籌(chou)洱(er)海生態保護和周邊經濟社會發展的需要,堅持計劃用水(shui)、節約(yue)jia)盟shui),優(you)先保障城(cheng)鄉(xiang)生活用水(shui)和生態用水(shui),科學(xue)安(an)排(pai)生產用水(shui)。

第三(san)十(shi)八條 洱(er)海湖區船舶實(shi)行總(zong)量控制、統一管理和準ji)冑xu)可(ke)制度。洱(er)海湖區船舶bai)zong)量由大理市人民政府提(ti)出方案(an),報自治州人民政府審定(ding)。現有機動船舶應當(dang)逐步(bu)改(gai)用新lv)茉炊 li)。船舶an)gai)造、更新應當(dang)經大理市人民政府審查同意後,報自治州人民政府審批(pi),有關部門(men)按照職(zhi)責辦理相關證(zheng)照並(bing)進(jin)行監督管理。

機動船舶應當(dang)配備(bei)油污(wu)防滲、防漏、防溢和垃圾、污(wu)水(shui)收集設施。船舶垃圾、污(wu)水(shui)和廢油、殘油應當(dang)回(hui)收上岸(an),實(shi)行集中處理,禁止排(pai)入水(shui)體。

第三(san)十(shi)九(jiu)條 洱(er)海湖區禁止新建、擴建碼頭。確有必要改(gai)建的,應當(dang)由大理市人民政府提(ti)出審查意見報自治州人民政府審查同意,並(bing)依法辦理相關審批(pi)手續。

第四十(shi)條 在(zai)一級保護區涉(she)及bai)勻槐;?姆段(duan) 詿cong)you)驢蒲xue)研究(jiu)活動的,應當(dang)依照《中華人民共和國(guo)自然保護區條例(li)》等法律(lv)法規的規定(ding)辦理相關審批(pi)手續。

第四十(shi)一條 一級保護區涉(she)及bai)勻槐;?姆段(duan) 詰穆糜you)觀光(guang)項目,應當(dang)符合洱(er)海保護管理規劃的要求,並(bing)依法辦理相關審批(pi)手續後方可(ke)實(shi)施。參觀、旅游(you)等活動的開展不得對洱(er)海自然環境和自然資源的保護造成(cheng)不良jia)跋 /p>

第四十(shi)二條 一級保護區涉(she)及bai)勻槐;?姆段(duan) 誚菇jin)行砍(kan)伐、放牧(mu)、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒(huang)、開礦、采石、挖沙che)然畽 壞dan)是,法律(lv)、行政法規另有規定(ding)的除外。

第四十(shi)三(san)條 一級保護區內禁止下列行為︰

(一)填湖、圍湖造田、造地等侵佔水(shui)體或(huo)者縮小水(shui)面的行為;

(二)擅自使用水(shui)上飛行器;

(三(san))擅自設置、張(zhang)貼商業廣告;

(四)擅自在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 詿釓鎩 諤 ?璧憔  /p>

(五)在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 諞按丁 隊  溝觶/p>

(六)在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 誶逑闖che)輛、寵物、畜(xu)禽、農產品、生產生活用具;

(七)二級保護區內禁止的行為。

第五章 二級保護區保護管理

第四十(shi)四條 二級保護區嚴格控制建設和生產經營活動,嚴守耕(geng)地紅線,防治湖(庫(ku))、河道污(wu)染,保護田園風光(guang)。

第四十(shi)五條 二級保護區內禁止新建、改(gai)建、擴建除公共基礎設施、公共服(fu)務設施以外的建築物、構築物。房屋確需修繕(shan)加(jia)固或(huo)者危(wei)房拆除重(zhong)建的,應當(dang)經大理市、洱(er)源縣人民政府批(pi)準,具體辦法由自治州人民政府制定(ding)。

鼓勵除歷史文化(hua)名(ming)鎮、名(ming)村、傳(chuan)統村落原有居民以外的其他居民遷至二級保護區外的城(cheng)鎮規劃區集中安(an)cang)謾/p>

第四十(shi)六條 二級保護區湖(庫(ku))營運(yun)的船舶實(shi)行總(zong)量控制和準ji)冑xu)可(ke)制度。船舶的準ji)冑xu)可(ke)證(zheng)由大理市、洱(er)源縣洱(er)海保護管理機構按照屬地管理原則負責核(he)發。船舶的增加(jia)、改(gai)造、更新由大理市、洱(er)源縣人民政府審批(pi),有關部門(men)按照職(zhi)責辦理相關證(zheng)照並(bing)進(jin)行監督管理。

機動船舶應當(dang)配備(bei)油污(wu)防滲、防漏、防溢和垃圾、污(wu)水(shui)收集設施。

第四十(shi)七條 二級保護區內禁止下列行為︰

(一)圍堰(yan)、網箱、圍網養殖(zhi);

(二)建設畜(xu)禽養殖(zhi)場、養殖(zhi)小區;

(三(san))捕撈大理裂(lie)腹魚等珍貴瀕(bin)危(wei)魚類,獵捕、銷售野生水(shui)禽、蛙類等兩棲動物;

(四)放生或(huo)者丟棄(qi)非(fei)本地水(shui)生物種;

(五)從(cong)you)虜鴕吆捅環fu)消毒、洗滌等經營性活動;

(六)三(san)級保護區內禁止的行為。

第六章 三(san)級保護區保護管理

第四十(shi)八條 三(san)級保護區加(jia)強ke)健?shui)、林、田、湖、草綜(zong)合治理,加(jia)大城(cheng)鎮、村莊規劃建設管控力(li)度,優(you)化(hua)布(bu)局文化(hua)旅游(you)、生態產業,發展綠(lv)色經濟。

第四十(shi)九(jiu)條 三(san)級保護區內的建設項目應當(dang)符合洱(er)海保護管理規劃,進(jin)行環境影響評價,自然資源、住房和城(cheng)鄉(xiang)建設等行政主(zhu)管部門(men)在(zai)審批(pi)前(qian)須征求同級洱(er)海保護管理機構及有關部門(men)的意見。

禁止削山造地等破壞景觀、植(zhi)被、地形地貌的建設活動。

第五十(shi)條 大理市、洱(er)源縣人民政府應當(dang)科學(xue)規劃布(bu)局畜(xu)禽、水(shui)產養殖(zhi)場、養殖(zhi)小區,采取措施,防治養殖(zhi)污(wu)染。

第五十(shi)一條 三(san)級保護區內禁止下列行為︰

(一)侵佔濕地、水(shui)庫(ku)、河道;

(二)使用炸魚、毒魚、電(dian)魚等破壞漁(yu)業資源方法或(huo)者禁用的漁(yu)具、捕撈方法和網具進(jin)行捕撈;

(三(san))擅自砍(kan)伐林木(mu);

(四)擅自取水(shui)或(huo)者違反(fan)取水(shui)許(xu)可(ke)規定(ding)取水(shui);

(五)選礦、采礦;

(六)向湖泊、水(shui)庫(ku)、河流、濕地、農田排(pai)放污(wu)水(shui)、廢油tu)捌淥弦海 qing)倒或(huo)者掩埋土、石、尾礦、垃圾和動物尸體及其他廢棄(qi)物;

(七)棄(qi)置、掩埋有毒物質;

(八)生產、銷售和使用國(guo)家(jia)禁止和限(xian)制使用的mu)綞盡 叨九(jiu)┬ /p>

(九(jiu))生產、銷售和使用含磷洗滌用品或(huo)者不可(ke)降解(jie)的泡沫(mo)塑料餐飲具、塑料袋(dai);

(十(shi))建設化(hua)工、冶(ye)金、制漿、制革、電(dian)鍍、電(dian)解(jie)、水(shui)泥以yue)捌淥現zhong)污(wu)染水(shui)環境che)墓?迪金浚/p>

(十(shi)一)盜(dao)竊、損毀界樁、標識標牌、堤壩、溝渠、橋閘、水(shui)文、氣象、測量、碼頭、航標、環境監測、科研、排(pai)水(shui)、排(pai)污(wu)、截(jie)污(wu)、治污(wu)等設施;

(十(shi)二)其他破壞生態和污(wu)染環境che)男形 /p>

第七章 法律(lv)責任

第五十(shi)二條 國(guo)家(jia)工作人員在(zai)洱(er)海保護管理工作中有貪污(wu)受賄、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、權力(li)尋(xun)租(zu)、利益輸送、徇(xun)私(si)舞(wu)弊等行為的,依法給予處分;構成(cheng)犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任。

第五十(shi)三(san)條 違反(fan)本條例(li)規定(ding)有下列行為之(zhi)一的,由相關縣(市)人民政府自然資源、農業農村行政主(zhu)管部門(men)按照下列規定(ding)給予處罰︰

(一)在(zai)一級保護區內新建、改(gai)建、擴建與洱(er)海生態保護無(wu)關的建築物、構築物的,責令停止違法行為,限(xian)期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,並(bing)處20萬元以上100萬元以下罰款;

(二)在(zai)二級保護區內新建、改(gai)建、擴建除公共基礎設施、公共服(fu)務設施以外的建築物、構築物的,責令停止違法行為,限(xian)期拆除;逾期不拆除的,依法拆除,並(bing)處5萬元以上25萬元以下罰款。

第五十(shi)四條 違反(fan)本條例(li)規定(ding),在(zai)一級保護區有下列行為之(zhi)一的,由大理市洱(er)海保護管理機構按照下列規定(ding)給予處罰;構成(cheng)犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任wei)/p>

(一)在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 詿cong)you)虜鴕  薜染  曰畽 模 鵒鍆V刮?ㄐ形  萬元以上10萬元以下罰款;

(二)新建、擴建碼頭的,限(xian)期拆除,恢復(fu)原狀;逾期不拆除的,依法拆除,並(bing)處5萬元以上20萬元以下罰款;

(三(san))在(zai)涉(she)及bai)勻槐;?姆段(duan) 誚jin)行砍(kan)伐、放牧(mu)、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒(huang)、開礦、采石、挖沙che)然畽 模 ke)以依照有關法律(lv)、行政法規規定(ding)給予處罰的以外,沒收違法所得,責令停止違法行為,限(xian)期恢復(fu)原狀或(huo)者采取其他補救措施;對洱(er)海生態環境造成(cheng)破壞的,可(ke)以處300元以上1萬元以下罰款;

(四)填湖、圍湖造田、造地等侵佔水(shui)體或(huo)者縮小水(shui)面的,責令停止違法行為,恢復(fu)原狀或(huo)者采取其他補救措施,可(ke)以處1萬元以上5萬元以下罰款;既(ji)不恢復(fu)原狀也不采取其他補救措施的,可(ke)以指定(ding)有能力(li)的單位(wei)代為恢復(fu)原狀或(huo)者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔;

(五)擅自使用水(shui)上飛行器的,責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;

(六)擅自設置、張(zhang)貼商業廣告的,責令停止違法行為,沒收違法所得,並(bing)處5萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重(zhong)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;

(七)擅自在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 詿釓鎩 諤 ?璧憔  模 鵒鍆V刮?ㄐ形  皇瘴?ㄋ茫 ke)以並(bing)處100元以上1000元以下罰款;

(八)在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 諞按丁 隊  溝齙模 鵒鍆V刮?ㄐ形  ke)以處100元以上1000元以下罰款;

(九(jiu))在(zai)洱(er)海湖區和湖濱帶範duan) 誶逑闖che)輛、寵物、畜(xu)禽、農產品、生產生活用具,情節輕微的,處200元以上1000元以下罰款;情節嚴重(zhong)的,處1000元以上5000元以下罰款。

第五十(shi)五條 違反(fan)本條例(li)規定(ding),在(zai)一、二級保護區內有下列行為之(zhi)一的,由相關縣(市)人民政府洱(er)海保護管理機構或(huo)者其他有權機關按照職(zhi)權給予處罰;構成(cheng)犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任wei)/p>

(一)機動船舶未配備(bei)油污(wu)防滲、防漏、防溢和垃圾、污(wu)水(shui)收集設施的,由洱(er)海保護管理機構責令限(xian)期改(gai)正(zheng),處2000元以上2萬元以下罰款;逾期不改(gai)正(zheng)的,責令船舶臨(lin)時停航;

(二)圍堰(yan)、網箱、圍網養殖(zhi)的,由shan) 肪承姓zhu)管部門(men)責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下罰款;

(三(san))建設畜(xu)禽養殖(zhi)場、養殖(zhi)小區的,由shan) 肪承姓zhu)管部門(men)責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下罰款,並(bing)報縣級以上人民政府責令拆除或(huo)者關閉;

(四)放生或(huo)者丟棄(qi)非(fei)本地水(shui)生物種的,由林業和草原、農業農村行政主(zhu)管部門(men)按照各自職(zhi)權責令改(gai)正(zheng),處2000元以上1萬元以下罰款;造成(cheng)損失的,依法承擔賠償責任wei)/p>

(五)從(cong)you)虜鴕吆捅環fu)消毒、洗滌等經營性活動的,由shan) 肪承姓zhu)管部門(men)責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十(shi)六條 違反(fan)本條例(li)規定(ding),在(zai)一、二、三(san)級保護區內有下列行為之(zhi)一的,由有權機關按照職(zhi)權給予處罰;構成(cheng)犯罪的,依法追究(jiu)刑事責任wei)/p>

(一)進(jin)行削山造地等破壞景觀、植(zhi)被、地形地貌的建設活動的,由相關縣(市)人民政府生態環境行政主(zhu)管部門(men)責令停止違法行為,恢復(fu)原狀或(huo)者限(xian)期拆除,沒收違法所得,並(bing)處50萬元以上100萬元以下罰款;

(二)擅自從(cong)you)律(lv)鏌幀 被hua)、繁殖(zhi)的,由自治州人民政府洱(er)海保護管理機構或(huo)者相關縣(市)人民政府農業農村、林業和草原等行政主(zhu)管部門(men)責令改(gai)正(zheng),沒收物種資源和違法所得,並(bing)處5萬元以上15萬元以下罰款;

(三(san))侵佔濕地、水(shui)庫(ku)、河道的,由相關縣(市)人民政府林業和草原或(huo)者水(shui)行政主(zhu)管部門(men)責令改(gai)正(zheng),限(xian)期恢復(fu)原狀,可(ke)以並(bing)處1000元以上1萬元以下罰款;

(四)使用炸魚、毒魚、電(dian)魚等破壞漁(yu)業資源方法或(huo)者禁用的漁(yu)具、捕撈方法和網具進(jin)行捕撈的,由相關縣(市)人民政府漁(yu)業行政主(zhu)管部門(men)沒收漁(yu)獲物和違法所得,處5萬元以下罰款;情節嚴重(zhong)的,沒收漁(yu)具,吊(diao)銷捕撈許(xu)可(ke)證(zheng);情節特別嚴重(zhong)的,可(ke)以沒收漁(yu)船;

(五)擅自取水(shui)或(huo)者違反(fan)取水(shui)許(xu)可(ke)規定(ding)取水(shui)的,由相關縣(市)人民政府水(shui)行政主(zhu)管部門(men)責令停止違法行為,限(xian)期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重(zhong)的,吊(diao)銷取水(shui)許(xu)可(ke)證(zheng);

(六)向湖泊、水(shui)庫(ku)、河流、濕地傾(qing)倒或(huo)者掩埋土、石、尾礦、垃圾和動物尸體及其他廢棄(qi)物的,由相關縣(市)人民政府生態環境行政主(zhu)管部門(men)責令停止違法行為,限(xian)期采取治理措施,消除污(wu)染,處2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可(ke)以指定(ding)有治理能力(li)的單位(wei)代為治理,所需費用由違法者承擔;

(七)使用國(guo)家(jia)禁止和限(xian)制使用的mu)綞盡 叨九(jiu)┬┐模 上喙叵兀ㄊ校┤嗣裾 ┬蹬┐逍姓zhu)管部門(men)責令改(gai)正(zheng),使用者為農產品生產企業、食(shi)品和食(shi)用men)┌凡cang)儲企業、專業化(hua)病(bing)蟲害防治服(fu)務組織和從(cong)you)屢┌飛吶├褡ㄒ島獻魃緄鵲?wei)的,處5萬元以上10萬元以下罰款,使用者為個人的,處1萬元以下罰款;

(八)生產、銷售含磷洗滌用品或(huo)者不可(ke)降解(jie)的泡沫(mo)塑料餐飲具、塑料袋(dai)的,由相關縣(市)人民政府市場監管行政主(zhu)管部門(men)責令其停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,並(bing)處違法生產、銷售產品貨值金額(e)等值以上三(san)倍以下罰款;有違法所得的,並(bing)處沒收違法所得;服(fu)務業經營者使用含磷洗滌用品或(huo)者不可(ke)降解(jie)的泡沫(mo)塑料餐飲具、塑料袋(dai)開展經營性服(fu)務的,由相關縣(市)人民政府市場監管行政主(zhu)管部門(men)予以警(jing)告,責令其停止使用,對yuan)鋈絲ke)處1000元以上5000元以下罰款;對單位(wei)可(ke)處5000元以上2萬元以下罰款;

(九(jiu))盜(dao)竊、損毀界樁、標識標牌、堤壩、溝渠、橋閘、水(shui)文、氣象、測量、碼頭、航標、環境監測、科研、排(pai)水(shui)、排(pai)污(wu)、截(jie)污(wu)、治污(wu)等設施的,由公安(an)機關依照《中華人民共和國(guo)治安(an)管理處罰法》的有關規定(ding)予以處罰;

(十(shi))建設化(hua)工、冶(ye)金、制漿、制革、電(dian)鍍、電(dian)解(jie)、水(shui)泥以yue)捌淥現zhong)污(wu)染水(shui)環境che)墓?迪金康模 上喙叵兀ㄊ校┤嗣裾 鵒罟乇鍘/p>

第五十(shi)七條 在(zai)洱(er)海保護管理範duan) 諼?fan)本條例(li)的行為,本條例(li)未作處罰規定(ding)的,依照相關法律(lv)法規處罰。

第八章 附 則

第五十(shi)八條 洱(er)海流域主(zhu)要入湖河流是指彌苴河及其支流鳳羽河、海尾河、彌茨河、西閘河,永安(an)江(jiang),羅時江(jiang),棕樹河,蒼山十(shi)八溪,白(bai)塔河,波羅江(jiang),下和箐(qing),南村河,玉(yu)龍河,鳳尾箐(qing);洱(er)海流域其他湖(庫(ku))是指海西海水(shui)庫(ku)、三(san)岔河水(shui)庫(ku)、茈碧(bi)湖、西湖和三(san)哨水(shui)庫(ku);環海東路fei)侵負6 螄潞痛寤返浩穡 睪6 頡?諫 頡? lang)鎮,至上關鎮東沙坪村與大理至麗江(jiang)二級公路交叉處;洱(er)海湖區界線內涉(she)及的沿湖陡岸(an)與湖體相連接的濕地,結合實(shi)際shi)匭渭骯芾 枰 na)入洱(er)海湖區範duan)?歡er)海海西沙坪灣(wan)段(duan)和海北馬廠村段(duan)一、二級保護區範duan)?菔shi)際shi)匭穩範ding)。

第五十(shi)九(jiu)條 本條例(li)經自治州人民代表大會審議通過,報雲南省人民代表大會常務委員會審議批(pi)準,由自治州人民代表大會常務委員會公布(bu)施行。

自治州人民政府應當(dang)根據本條例(li)制定(ding)實(shi)施辦法。

第六十(shi)條 本條例(li)由自治州人民代表大會常務委員會負責解(jie)釋。


大理日報社新聞職(zhi)業道德監督舉報電(dian)話︰0872-2172369 
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